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搜集数据

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程，提高军队财务保障力生成的效率
一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
1 Z! C% r/ p+ d利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
4 x2 Y2 O2 ?3 X* v/ |和抗毁备份功能。
二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
4 P; x6 D# O! J- B7 _' \变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
- z; e  q( r8 t) f( x& ]7 ?化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
0 U' }2 x# ?% o据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
% Z: r6 b1 g0 U9 S财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
自动完成处理操作。
  I5 [1 A/ H+ S. l  T& }三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
/ I  m, A( a( m) p% c0 U3 o索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
/ K5 z6 @& \6 h- E8 F同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
0 o  i* c2 F. m9 x断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
3 b# J: _7 [5 V/ `0 ?  F间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
* c) b( u  O, c1 o: z/ Y3 O险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
0 l# v& N4 P% T予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
# [7 i* a9 |$ G+ ]$ ^3 x% c保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
3 ~- M- f' |2 [8 i信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
' W  G9 r; E) ]8 m) Y2 @2 ?踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
- @' W% \; X. C5 C各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
9 S6 z9 e. J; G: B部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
. ~( s1 ^' |. R1 m综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
+ \* P( }0 }( B6 d! S. N总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
' y9 S3 ^) X& b# d! r+ E& {+ T基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
+ V2 M3 C# U6 H& X0 ?7 l' ^恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
7 F' g% J6 W7 q行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
% A6 d) ~" G- |: i激发军队财务保障力生成的动力
' P5 U2 T- U% `9 X一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
- J+ _) e( [- Y8 g: ]5 e( X评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
  T) T" ]$ k8 J# E3 i$ ]6 c经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
' k% u: o$ V( `( n4 t  `级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
* I2 z- U& {7 u) ^5 h责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
管理责任落到实处。
( A/ t+ _# {. W1 `+ O( u- f另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
* W2 S% [  F$ r: s4 Y2 W确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
( B8 r: f+ V7 T9 ?% Z  c- y, `认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
4 B# A5 F  R* c0 C- y此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
* y  D# g4 x! n6 t, o0 @" D现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
( Y( ~* C3 e  U3 H6 J责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
8 w8 n- F$ }( U) v" @依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
与管理工作的有效落实

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